El presidente del Instituto de Lotería y Casinos de la Provincia de Buenos Aires, Gonzalo Atanasof, expuso ante la comisión de Juegos de Azar, Lotería y Prevención de la Ludopatía de la Cámara de Diputados bonaerense, donde reveló un preocupante panorama sobre el mercado de apuestas virtuales: el 80% del juego online que opera en el territorio provincial se desarrolla de manera ilegal, lo que facilita el acceso irrestricto de menores de edad.
Durante la reunión informativa previa a la sesión ordinaria de la Cámara Baja —en el marco de la discusión del proyecto de ley enfocado en la prevención de la ludopatía—, el funcionario describió el escenario actual como una “tormenta perfecta”. Para graficar la magnitud del fenómeno, Atanasof señaló que el juego clandestino en la Argentina moviliza unos USD 3.600 millones. En contraposición, en el circuito formal y controlado por el Estado existen alrededor de 7 millones de cuentas habilitadas, donde el 70% de las apuestas se concentra en tragamonedas y ruletas virtuales, y no en eventos deportivos.
Pedido de herramientas judiciales y reformas legales
Durante la jornada, el equipo técnico del organismo provincial solicitó a los legisladores oficialistas y opositores avanzar en cambios normativos para frenar a las organizaciones clandestinas. El director de Legales del Instituto, Sebastián Silvestre, planteó la necesidad de incorporar la figura del “presunto infractor” para habilitar el decomiso cautelar de servidores informáticos. Según explicó, la falta de esta herramienta dificulta el bloqueo efectivo de los sitios, ya que las redes delictivas generan de manera automática subdominios desde paraísos fiscales como Malta o Curazao al ser detectadas.
Asimismo, las autoridades de Lotería exigieron que el juego clandestino sea encuadrado bajo la Ley de Crimen Organizado (Ley Nacional 27.319). Esta tipificación permitiría al Estado actuar bajo la figura del “agente provocador” o encubierto para llegar a las cúpulas de las organizaciones. Según indicaron desde el organismo, las investigaciones actuales suelen limitarse a los eslabones más vulnerables de la cadena, conocidos como “cajeros”. A su vez, solicitaron reformar el artículo 301 bis del Código Penal para evitar la aplicación de la suspensión del juicio a prueba (probation) a los imputados y la posterior devolución del dinero incautado.
Circuitos de financiamiento y lavado de activos
Ante las consultas de los diputados presentes, los representantes del organismo provincial detallaron la modalidad de financiamiento utilizada por las bandas de juego ilegal. Explicaron que se recurre habitualmente a la compra de identidades y cuentas de billeteras virtuales en plataformas informales para reclutar cajeros falsos.
El circuito económico del juego no autorizado opera transformando velozmente la recaudación en pesos a divisas extranjeras, para luego derivarla a criptomonedas y perder el rastro fiscal. En ese marco, los funcionarios precisaron que en los operativos realizados hasta el momento no se registró la utilización de la billetera digital de la banca pública provincial, debido a que sus limitaciones técnicas para la triangulación de moneda extranjera impiden este tipo de maniobras.
De la reunión participaron legisladores de distintas bancadas del oficialismo y de la oposición, en un intercambio que las autoridades de Lotería calificaron de instructivo para avanzar en consensos que permitan dotar al Estado provincial de mayores herramientas de control.