En el Senado Bonaerense avanza un proyecto para implementar cursos de “técnica legislativa” a los nuevos concejales de los 135 municipios.
La iniciativa empezó a moverse en las comisiones y en la pasada semana fue aprobada por Asuntos Municipales.
En ese marco, el proyecto implica la modificación de Ley Orgánica de las Municipalidades.
“El H. Concejo Deliberante implementará en los años coincidentes con la renovación parcial del cuerpo, cursos de Técnica Legislativa destinados a los concejales electos en los comicios efectuados en esa oportunidad”, se señala en el texto original.
Y se menciona que “la fecha de realización tenderá a ser establecida dentro del período comprendido desde la realización de los comicios a la apertura del período ordinario de sesiones”.
En otro punto, se explica que para el dictado de estos cursos, se convocará a especialistas en el tema provenientes de organismos oficiales, poderes legislativos, universidades de la región, partidos políticos, entre otras representaciones.
De estos cursos podrán participar también concejales en actividad, consejeros escolares, funcionarios municipales, representantes de partidos políticos y ciudadanos y ciudadanas en general, con la sola limitación del número de asistentes que los responsables de su dictado aconsejen.
En los fundamentos del proyecto se afirma: “Si bien resulta obvio, no está de más recordarlo, la primera y principal función de un legislador, sea nacional, provincial o municipal, es legislar. Nada menos que —en el caso de los concejales- redactar las ordenanzas que regirán distintos aspectos de la vida de su comunidad”.
Por lo tanto, “dado que las ordenanzas son consideradas ley en sentido formal y material, la redacción de su texto reviste singular importancia al momento de su comprensión y cumplimiento por parte de las autoridades encargadas de su aplicación como de los ciudadanos de su acatamiento”.
“Una norma confusa, contradictoria, desprolija en su redacción y gramática, seguramente no resultará eficaz en la práctica y su cumplimiento no se concretará”, se agrega.
“Sin duda que la ciencia de legislar, de redactar normas jurídicas que deben ser partes armónicas de un cuerpo legal mucho más amplio y complejo, no resulta tarea fácil para quienes desconocen los principios básicos de la misma”, sostiene luego.
Por lo tanto, “resulta conveniente que todos aquellos que habrán de ejercer la tarea de legislar, reciban un mínimo de conocimientos sobre las más elementales técnicas legislativas, a los efectos de poder abordar su tarea en mejores condiciones”.
