La inteligencia artificial podría comenzar a tener un marco legal propio en la Municipalidad de La Plata. Los concejales del PRO Nicolás Morzone e Iván Zanetto presentaron un proyecto de ordenanza que busca regular la incorporación de esta tecnología en distintas áreas del Estado local, con el objetivo de modernizar la administración pública y agilizar la atención de los vecinos.
La iniciativa, que sus impulsores presentan como la primera de estas características en la historia de la ciudad, propone crear un Régimen Municipal de Inteligencia Artificial y Modernización del Estado. Según explicó Morzone, el proyecto está inspirado en el trabajo que viene desarrollando el diputado nacional Martín Yeza junto a Colossus Lab.
Uno de los puntos centrales establece que la inteligencia artificial deberá funcionar exclusivamente como una herramienta de asistencia y no podrá reemplazar la responsabilidad de los funcionarios municipales. En ese sentido, cualquier decisión administrativa que afecte derechos de los ciudadanos deberá contar con intervención humana, mientras que los vecinos tendrán la posibilidad de solicitar una revisión de las actuaciones realizadas mediante sistemas automatizados.
Menos burocracia y más tecnología en la Municipalidad
La propuesta también apunta a transformar el funcionamiento cotidiano de las dependencias municipales. Entre sus principales objetivos aparece la implementación del expediente digital como modalidad ordinaria de tramitación, junto con mecanismos que permitan compartir información entre oficinas sin obligar a los vecinos a realizar gestiones repetidas.
El proyecto contempla aplicaciones concretas de inteligencia artificial para la recepción de reclamos, el tránsito, la seguridad, el mantenimiento de luminarias, la higiene urbana y la prevención de inundaciones. También prevé su utilización en áreas de salud, planeamiento urbano, administración tributaria y contrataciones públicas.
Otro aspecto relevante es la atención ciudadana. La ordenanza establece que los vecinos deberán ser informados cuando interactúen con un sistema de inteligencia artificial y tendrán garantizada la posibilidad de solicitar atención de una persona. Además, propone desarrollar programas de alfabetización digital, especialmente destinados a adultos mayores.
Auditorías, protección de datos y controles sobre la inteligencia artificial
En materia de transparencia, la iniciativa plantea crear un Registro Público de Sistemas de Inteligencia Artificial y establecer la obligación de presentar informes anuales ante el Concejo Deliberante. Para las herramientas consideradas de alto riesgo se exigirán evaluaciones de impacto previas, auditorías internas y externas y mecanismos que permitan suspender preventivamente su funcionamiento.
Los proveedores tecnológicos también deberán cumplir requisitos específicos, como entregar documentación técnica, permitir auditorías y garantizar la portabilidad de los datos. Además, tendrán prohibido utilizar información de los vecinos para entrenar sus propios modelos de inteligencia artificial.
Finalmente, Morzone y Zanetto proponen crear un Programa Municipal de Inteligencia Artificial e Innovación, que contemple acuerdos con universidades locales y capacitación para trabajadores municipales. Ahora, la iniciativa deberá atravesar el debate legislativo para determinar si La Plata avanza hacia un esquema de regulación de estas tecnologías dentro de la administración pública.
